中国的军事战略

（2015年5月）

中华人民共和国国务院新闻办公室

目录

前言

一、国家安全局势

二、军事任务和战略任务

三、积极防御战略

四、军队建设与发展

五、军事斗争准备

六、军事安全合作

前言

当今世界正面临前所未有的变化,当代中国正处于改革和发展的关键阶段。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的斗争中，中国人民希望与世界各国一道，共同维护和平，共同发展，共享繁荣

中国与世界的命运息息相关。世界的繁荣稳定是中国的机遇,中国的和平发展也是世界的机遇。中国将坚定不移地走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，反对一切形式的霸权主义和强权政治，永不称霸、永不扩张。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量

建设和巩固国防强军，是中国现代化建设的战略任务，是国家和平发展的安全保障。军事战略是规划和指导军队建设和运用的总体规划，服从和服务于国家战略目标。中国军队站在新的历史起点上,适应国家安全环境的新变化,紧紧围绕实现党在新形势下强军目标,实施新形势下积极防御的军事战略方针,，加快国防和军队现代化建设中国军事前沿，坚决维护国家主权、安全和发展利益，为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障

一、国家安全局势

当今时代，随着世界多极化、经济全球化和社会信息化的深入发展，国际社会正日益成为一个你有我、我有你的命运共同体。和平、发展、合作、共赢已成为不可阻挡的时代潮流

国际形势正在发生深刻变化，国际力量对比、全球治理体系结构、亚太地缘战略格局和国际经济、科技、军事竞争格局正在发生历史性变化。维护和平的力量增强,制约战争的因素增多。在可预见的未来，世界大战不会爆发，总体和平局势有望保持。但是,霸权主义,强权政治和新干涉主义将有新的发展。各种国际力量围绕权力和权益重新分配的斗争越来越激烈。恐怖主义活动日益活跃。民族和宗教矛盾、边界和领土争端等热点复杂多变。小规模战争、冲突和频繁的危机仍然是一些地区的常态，世界仍然面临着局部战争的现实和潜在威胁

中国的发展仍将处于一个重要的战略机遇期,能够取得巨大成就,外部环境总体良好。综合国力、核心竞争力和抵御风险能力显著增强，国际地位和影响力显著提高中国军事前沿，人民生活显著改善，社会大局保持稳定。中国作为一个发展中大国，仍然面临着多种复杂的安全威胁。外部阻力和挑战正在逐渐增加。生存安全与发展安全、传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织。维护国家统一和领土完整,维护发展利益的任务十分艰巨

随着世界经济和战略重心加速向亚太地区转移，美国继续推进亚太“再平衡”战略，加强其地区军事存在和军事联盟体系。日本积极寻求摆脱战后体制，并大幅调整其军事安全政策。国家发展趋势引起本区域各国的高度关注。一些海洋邻国在涉及中国领土主权和海洋权益的问题上采取挑衅行动，加强在中国非法“占领”的岛礁上的军事存在。该地区以外的一些国家也尽力干预南中国海事务。一些国家对中国进行高频海空近距离侦察，海上维权斗争将长期存在。一些领土争端也依然存在。朝鲜半岛和东北亚局势存在许多不稳定和不确定因素。地区恐怖主义、分裂主义和极端主义的猖獗活动也对中国周边的安全与稳定产生了不利影响

台湾问题事关国家统一和长远发展。国家统一是中华民族伟大复兴的历史必然。近年来，两岸关系保持和平发展的良好势头，但影响台海局势稳定的根源尚未消除。“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。维护国家政治安全和社会稳定的任务十分艰巨。“东突”、“藏独”分裂势力危害严重。特别是“东突”暴力恐怖活动威胁升级，反华势力图谋制造“颜色革命”。国家安全和社会稳定面临更多挑战。随着国家利益的不断扩大，国际和地区不稳定、恐怖主义、海盗、重大自然灾害和疾病爆发可能对国家安全构成威胁。海外能源、战略渠道安全、海外机构、人员、资产安全等海外利益安全问题凸显