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俄新版《国家安全战略》出台文件图为2021年

时间:2021-10-03 06:09:02

7月3日,俄罗斯总统普京签署了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》(以下简称“新版《国家安全战略》”)。这是时隔6年之后,俄再次出台国家安全保障领域的纲领性文件,也是俄面对国际局势及所处国际环境变化情况下外交战略的一次方向性调整。新版《国家安全战略》长达44页,包括9大任务,分别是:公民保护、国防、国家和公共安全、信息安全、经济安全、科技发展、环境安全、传统价值观保护及战略稳定,可谓包罗万象。...

发布应对国际形势变化的纲领性文件

俄罗斯发布新版国家安全战略

图为2021年6月27日,罗马尼亚海军护卫舰抵达敖德萨港军事观察网,准备参加“海风-2021”军演。图片由人民视觉提供

□俄罗斯法治日报记者张春友

7月3日,俄罗斯总统普京签署了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》(以下简称《新版国家安全战略》)。这是时隔6年,俄罗斯首次在国家安全保护领域发布纲领性文件。这也是俄罗斯面对国际形势和国际环境变化对外交战略的定向调整。

与旧版本相比,新版本最重要的政策调整是加快“去西方化”和“去美元化”进程,同时把中国和印度作为发展重点,继续发展与中国的全面战略伙伴关系。建立区域稳定机制。

“去西方化”正在加速

俄罗斯《国家安全战略》根据国际形势变化每六年更新一次,用于规划俄罗斯内政、外交、军事、经济、能源等方面的发展方向。新版《国家安全战略》长达44页,包括9大任务,分别是:公民保护、国防、国家和公共安全、信息安全、经济安全、科技发展、环境安全、保护传统价值观、战略稳定。可以用包罗万象来形容。.

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在新版国家安全战略中,俄罗斯删除了与美国“建立真正的伙伴关系”和与欧盟“巩固互利合作”的表述。瓦尔代国际辩论俱乐部项目负责人博尔达乔夫指出,新版国家安全战略没有提到与美国和欧盟的合作,这在俄罗斯发布这样的纲领性文件后尚属首次。

新版《国家安全战略》指出,俄罗斯传统的精神、道德、文化和历史价值受到美国及其盟国、跨国公司、外国非营利和非政府组织、宗教团体的积极攻击。组织、极端组织和恐怖组织,强调外部力量 企图推翻政权和“灌输异见人士的思想和价值观”是“敌对行为”。如果外部势力采取威胁俄罗斯主权和领土完整的不友好行为,俄罗斯将采取“对称和非对称的必要措施”进行反击。

六年来,国际形势发生重大变化,俄罗斯的外部压力不断加大,俄美关系陷入“历史低谷”。

上月23日,俄罗斯对入侵领海的英国驱逐舰“卫报”号的火力持续升级。与此同时,美英牵头、号称史上规模最大的“海风2021”军演也在黑海进行。对此,俄罗斯不仅加强了对进入黑海的荷兰海军“埃弗森”号护卫舰和意大利海军“维吉尼奥法桑”号护卫舰的监视,还加强了对地中海现役驱逐舰“卫士”号的监视。英国航空母舰“伊丽莎白女王”号进行了进场飞行。

俄罗斯总统普京表示,“卫报”号驱逐舰此次闯入俄罗斯领海是一种挑衅行为,美国是幕后黑手。普京新闻秘书佩斯科夫指出,俄英关系目前处于停滞状态,两国尚未就此事进行磋商,但俄罗斯将对英国每一次侵犯俄罗斯边境作出回应。俄罗斯政治学家贝兹帕利科认为,新版《国家安全战略》表明俄罗斯已做好充分准备应对可能发生的冲突。

应对制裁的“去美元化”

新版《国家安全战略》还提出了应对美国和西方制裁的具体措施,即对外经贸实施“去美元化”政策。新版《国家安全战略》指出,俄罗斯向世界展示了自身经济的韧性,展示了应对外部制裁的能力。俄罗斯核心经济部门持续降低进口依存度,对外贸易中美元使用量持续减少,并计划清空该国财政部购买的美国主权财富基金份额。

6月3日,俄罗斯财政部长西卢安诺夫在圣彼得堡国际经济论坛上表示,俄罗斯将在一个月内改变国家财富基金的结构,包括美元。

事实上,从今年年初开始,俄罗斯已经分两个阶段调整了国家财富基金的比例,即今年2月24日。15%和5%,美元和欧元的份额从45%下降到35%军事观察网,而英镑的份额保持在10%不变)和5月21日(俄罗斯总理米舒斯京正式签署法令和批准国家财富基金投资黄金以实现资产多元化)。

“去美元化”是俄罗斯的既定政策。2014年以来,俄罗斯为此在准备金和支付方面做了各种准备。西卢阿诺夫此次提出的国家财富基金比例调整并非临时决定,而是俄罗斯调整国家战略储备的同步举措。

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