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美智库研讨若美国与俄罗斯等大国开战应对需求激增的能力
时间:2021-10-04 08:11:40   编辑: 51军网

近日,美国国防工业协会评估了美国国防工业的健康状况,认为“如果作战必需品需求激增,那么27%的关键国防供应商将面临产能短缺”。随后,该协会组织了美国战略与国际研究中心、新美国安全中心等智库分析师,讨论了国防工业应对美俄等大国需求激增的能力。权力走向战争。主要观点总结如下:

一、 压力

智库分析认为,如果大国之间发生长期冲突,美国国防工业基地将面临巨大的增产压力,以满足战时需求。可以概括为以下几点:

大国战争的损失将是巨大的。在中东地区战争中,美国的装备损失一直很低,现有的工业基础可以应付。与俄罗斯等世界级强国发生冲突,损失会非常大。根据历史上大规模常规战争的损耗率分析,美国陆军在前九个月将损耗到仅剩两个装甲旅的地步,舰艇等其他主要装备系统也是如此。军队快速恢复的能力对于保持战斗优势至关重要。但是,现有的国防工业是按照和平时期的需要建设的。为了节约成本,保持商业利益,大量闲置产能被挤出市场军事战争分析

调动民间工业能力变得更加困难。美国“不能指望复制民用工业在上次大国战争中转为军工制造的成功。” 一方面,二战期间,美国在真正参战并与主要对手对峙之前有几年的准备时间,现在已经没有“盟国坚守阵地”的“奢侈待遇”了。另一方面,21世纪的设备更加专业和复杂。目前的国防工业基地由专业化程度较高但军工企业较少的企业组成。福特在二战期间改装作战装备的情况可能很难重现。此外,美国

其他国家的优势比较多。俄罗斯等工业强国虽然在战时也面临大规模改造和扩军的压力,但“没有美国那么难”。比如某个亚洲国家的国防工业比较大,现在的产量也比美国高,所以在这方面可能有优势。俄罗斯的优势在于其库存中拥有比美国更多的旧武器装备,可以在战争中使用。

二、行业情况

智库认为,美国国防工业“能力问题是一个普遍问题”。从目前的情况看,短期内快速提升产能是困难的,但具体问题因行业而异。

舰船行业最难更换军舰受损的舰船。体现在:驱逐舰、航母等舰船建造周期长,建造主力战舰需要数年时间;缺乏技术工人,尤其是从事焊接和电工的技术工人;供应商少,美国船舶 造船业主要由四家公司管辖的七家造船厂及其供应商组成。提供特定类型平台的供应商数量更少。例如,只有亨廷顿英格尔斯工业公司建造航空母舰。因此,船舶工业成为战时增产的“瓶颈”。

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飞机工业也面临供应商基础问题。目前,6家美国公司已经掌握了大部分军用飞机平台从研发、设计到生产的全部能力。波音、洛克希德马丁和诺斯罗普格鲁曼在许多领域几乎垄断了地位。例如,Northrop Grumman 是唯一一家在美国制造轰炸机的公司。而现在行业的整合还在继续。一旦战争爆发,由此产生的问题“只会愈演愈烈”。

军械弹药的生产能力和先进性值得关注。先进的机载、陆基和海基武器是军事行动概念的重要组成部分。在特朗普政府的 2020 财年预算请求中,国防部提议购买尽可能多的弹药。在和平时期最大限度地提高关键弹药的生产能力,有利于在战争期间弹药消耗过快的情况下迅速提高生产能力。

坦克工业可以更好地应对战时需求的激增。中东战争期间,国防部紧急订购了数千辆反地雷反伏击车,产量从2007年6月的每月82辆增加到当年12月的每月1300辆,成功应对了这一需求. 涌。如果大国之间发生战争,将充分调动所有坦克生产能力,但预计不会“替换大部分”损坏。

民用部门可以生产的技术在大规模战争中问题最少。比如小武器、卡车和某些类型的通信系统,“那些只有军事用途而没有类似民用用途的行业是最脆弱的。”

三、行动建议

针对这一挑战军事战争分析,智库提出了多项当前对策,包括:

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保持持续稳定的投资。美国国防预算近年来一直不稳定,包括一系列连续决议和政府关门,导致部分供应商,尤其是容易受到资金链冲击的小公司的退出和合并。他们退出后,将加剧多层次供应链风险,直接影响国防。工业供给能力与国家安全。因此,建议保持国防资金的可靠性。其中,“多年合同有助于建立可预测的资金”。

找到有针对性的解决方案的行业瓶颈。国防部应该明确与世界一流强国战后哪些能力会激增,差距在哪里。在这些信息的支持下,可以通过国防生产法授权等方式进行定向投资。此外,国防部还可以通过合同获取相关信息,了解企业完成合同任务所需的资源,据此掌握和提供企业维持或获得冗余产能所需的资金支持。

通过创新制造技术提高工业能力。例如,美国空军正在推行“数字百系列”的制造理念,通过数字化设计和工程技术改进飞机生产方式。国防部可以投资并推动行业采用各种先进的数字技术,使制造更容易、更快捷。这样,战时就可以重新启动或扩大生产能力,而无需大量重型、专业化的工具和熟练的劳动力。

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